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北京市园林绿化局启动实施科技创新8年行动计划

  国家林业局政府网8月13日讯“十一五”以来,北京市园林绿化局组织实施了国家级和市级科技攻关课题80余项,重点解决了一批园林绿化行业面临的技术难题,有力支撑了城乡生态环境质量的提升和产业结构的升级,获得国家级、市级科技奖励80余项。同时,通过技术组装集成和示范推广,实施中央和市级财政林业科技推广项目200余项,累计引进、推广园林绿化新优乔灌木树种(品种)500余个,科技成果转化率达到50%以上。制修订行业标准和北京市地方标准120余项,建立标准化示范区12处。100多万市民参与了各类园林绿化科普活动,举办技术培训班500余期,培训林农、果农和基层技术人员50万人次。林果乡土专家行动计划累计培养林果乡土专家638名,建立科技示范基地27处,初步建立了市、区(县)、乡(镇)、村四级林果科技服务体系。

  根据国家林业局《关于加快科技创新促进现代林业发展的意见》和中共北京市委、北京市人民政府《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》等文件要求,为进一步提升北京市园林绿化科技创新能力,引领和服务“十二五”中后期及“十三五”时期首都园林绿化科学发展,北京市园林绿化局组织编制了《北京市园林绿化科技创新行动计划(2013—2020年)》,在全面总结“十一五”以来首都园林绿化科技发展成果的基础上,以科学发展观和十八大精神为指导,以创新驱动、双轮驱动为导向,以首都园林绿化行业所面临的需求和难点为切入点,研究提出了2013—2020年期间加快首都园林绿化科技创新体系建设的重点行动。

  确立了四项基本原则:1.创新驱动原则,坚持自主创新与引进消化吸收再创新、集成创新相结合,以集成创新为主,有所为有所不为,突出实用技术研发,走首都特色的园林绿化科技创新之路;2.需求导向原则,以首都园林绿化服务生态、服务民生、应对气候变化、传承生态文化、提供生态产品等多功能需求为导向,全面布局,重点突破;3.前瞻性原则,针对园林绿化行业发展形势和难题,瞄准行业科技发展前沿和热点,统筹兼顾,超前部署,充分发挥科技的引领作用;4.创新团队主导原则,建立以自有创新人才为主,国际、国内专家为支撑的创新团队,联合攻关,示范带动,进一步提高科技成果的转化率和贡献率。

  明确了发展目标:到2020年,初步建立适合首都功能定位的功能完备、运行高效、支撑有力的首都特色的园林绿化科技创新体系,自主创新能力明显增强,部分领域的研究跨入世界领先行列;科技创新贡献率提高到55%,科技成果转化率达到80%以上;建立由500名以上专家组成的结构稳定的园林绿化科技创新人才队伍,其中,行业领军人才达到30人;建成多元化的、稳定的都市型园林绿化资金投入机制;科普水平进一步提高、国际科技合作网络初步建成。

  突出加强三大体系创新工作:1.技术体系创新。一是夯实园林绿化科技创新基础。重点加快全市生态定位站网建设布局。尽快建立完善国家级和市级生态定位站点布局和建设。加快园林绿化信息化建设,优化信息共享服务平台。二是加大科研力度,解决制约园林绿化发展的技术“瓶颈”。紧紧围绕北京市生态建设、产业发展、资源安全保障和文化建设等领域的发展需求,大力开展尤其是实用技术的研究和攻关,全面推进山地森林景观恢复与保护、平原森林营造及多功能经营、城市绿地功能提升、公园风景名胜区功能提升、优良种质资源收集、保护与资源化利用、林业碳汇功能提升、森林资源安全保护、生物多样性保育、果品产业发展与食用安全、花卉产业发展、林下经济和蜂产业、生态园林文化传播、智慧园林绿化和国际合作等14大科技创新行动计划实施。三是加大科技成果推广和转化力度,完善科技推广体系。建立健全市、区(县)、镇(乡)、村四级科技推广机构,建立适应首都园林绿化发展新形势和新要求的科技推广队伍;充分发挥首都资源优势,创新科技推广项目运作模式;强化科技推广资金支持,建立林业科技推广经费投入的长效机制;加强科技试验示范区建设。四是推进标准化建设和知识产权保护。建立健全由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准组成的,覆盖园林绿化各个专业领域的标准体系。加大标准实施力度,开展标准化示范区建设。加大对园林绿化种苗、果品、花卉、蜂产品的质量认证和监督力度,推行质量标志管理。推进知识产权保护,鼓励创造发明。五是创新科普宣传,提高人员素质。2.科技机制体制创新。一是打造科技创新条件平台。以科技项目为纽带,加强与中央在京单位、首都科研院所、大专院校、科技企业的联合,探索多种形式的协同创新模式。探索建立科技成果交易平台,稳步发展园林绿化技术交易。建立一批集基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展的工程实验室、工程技术研究中心、质检中心和综合实验基地。二是深化企业主导的协同创新机制。三是充分发挥社会团体创新职能。充分发挥市园林绿化行业学会、协会等社会团体和国际公益性环保机构的创新职能,有效整合科技资源,在学术交流、科学普及、决策咨询、科技评价、科技服务等方面开展创新。四是加强科技创新机构建设。整合全市园林绿化科技教育资源,采取新建、共建或合作建设等多种形式,适时建立局属科技创新机构。五是加强科技创新团队建设。3.科技管理创新。一是完善科技管理体系。完善立项制度和管理机制,完善项目合同制和项目主持人负责制,严格履行项目立项论证、招投标、中期考核及项目验收、审计等程序。二是加强创新文化(39.550, -0.15, -0.38%)建设。完善科技奖励制度,对做出突出贡献的优秀科技人员予以奖励。

  明确科技创新的保障措施:一是加强科技工作领导。二是加大科技投入力度。设立科技创新专项资金,把科技创新经费纳入年度同级财政预算,加大资金投入力度。完善以政府财政投入为主体的园林绿化科技投入机制和投资增长机制。加快建立投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的稳定的科技创新融资的政策体系。三是强化科技成果集成示范。建设一批综合性的、展示效果显著的园林绿化科技创新示范基地,综合展示科技创新成果、示范推广实用高效的技术成果,发挥示范、推广、培训和科普等多重功能。四是加强国际科技合作与交流。五是建立健全工作协调机制。建立科技创新项目监督检查考核办法和奖惩制度,加强对科技项目承担单位的动态考核。截至目前,已聘任首批90人科技创新专家团队,认定发布首批17个科技创新示范区、27个科普教育基地。(北京市园林绿化局)

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